إدارة سلامة المقاولين وفق ISO 45001
كيف تختار المقاولين وتعرّفهم بالموقع وتشرف عليهم وتقيّمهم حتى لا يصبح عملهم أكبر مخاطر السلامة لديك؟
أبرز النقاط
- تتطلب ISO 45001 من المؤسسة تنسيق عمليات الشراء مع المقاولين لتحديد المخاطر والتحكم فيها، سواء الناتجة عن أنشطة المقاولين أو عن أنشطة المؤسسة المؤثرة فيهم (البند 8.1.4.2).
- تقع حوادث المقاولين غالباً في الأعمال غير الروتينية عالية المخاطر: الصيانة، والعمل على ارتفاع، والأعمال الساخنة، والأماكن المغلقة، والعزل الكهربائي.
- تشمل دورة إدارة المقاولين: التأهيل المسبق، وتقييم المخاطر وبيانات طريقة العمل، والتعريف بالموقع، وتصاريح العمل، والإشراف، ومراجعة الأداء.
- يجب الاتفاق كتابياً على مسؤوليات السلامة قبل بدء العمل.
- تبقى المؤسسة المضيفة مسؤولة عن التنسيق وعن سلامة كل من في موقعها.
أولاً: لماذا يمثل المقاولون خطراً خاصاً؟
كثيراً ما يكون المقاولون غير معتادين على الموقع، ويعملون تحت ضغط الوقت، وينفذون أخطر المهام. وفي الوقت نفسه قد يفترض موظفو المؤسسة المضيفة أن «المقاول مسؤول عن سلامة نفسه». وتسد ISO 45001 هذه الفجوة: فأنشطة كل طرف تخلق مخاطر للطرف الآخر، والتنسيق مطلوب.
ثانياً: دورة إدارة المقاولين
| المرحلة | الأنشطة الرئيسية | الأدلة |
|---|---|---|
| التأهيل المسبق | تقييم الكفاءة، وأداء السلامة، والتأمين، والتراخيص، ونظام الإدارة | استبيان، وشهادات، ومراجع، وقائمة المقاولين المعتمدين |
| التخطيط | تحديد النطاق والمخاطر ونقاط التداخل مع أنشطة الموقع | نطاق العمل، وتقييم مشترك للمخاطر |
| بيان طريقة العمل وتقييم المخاطر | يصف المقاول كيف سينفذ العمل بأمان | بيان طريقة عمل وتقييم مخاطر معتمدان |
| التعريف بالموقع | قواعد الموقع، وإجراءات الطوارئ، والمخاطر الخاصة | سجلات تعريف لكل عامل |
| تصريح العمل | إذن رسمي للمهام عالية المخاطر بضوابط محددة | سجلات التصاريح، وشهادات العزل |
| الإشراف والرصد | التحقق من اتباع العمل لبيان طريقة العمل | سجلات التفتيش، وحالات إيقاف العمل |
| الإغلاق | تسليم المنطقة بأمان وإغلاق التصاريح | إغلاق موقّع للتصريح |
| مراجعة الأداء | تقييم أداء السلامة للاختيار المستقبلي | بطاقة تقييم المقاول |
ثالثاً: معايير التأهيل المسبق
| المعيار | أمثلة على الأدلة |
|---|---|
| الكفاءة في المهمة المحددة | تراخيص الأعمال الكهربائية، والغاز، والسقالات، وعمليات الرفع |
| سجل أداء السلامة | إحصاءات الحوادث، وسجل المخالفات |
| ترتيبات إدارة السلامة | السياسة، والإجراءات، وشهادة ISO 45001 إن وُجدت |
| تدريب العمال | سجلات التدريب، والبطاقات أو الشهادات |
| حالة المعدات | شهادات فحص معدات الرفع والوصول |
| التأمين | تأمين مسؤولية ساري |
ويجب أن يكون التأهيل متناسباً: فأعمال تنظيف ليوم واحد تختلف عن مشروع إيقاف كبير.
رابعاً: تصاريح العمل للأنشطة عالية المخاطر
| النشاط | الضوابط المعتادة في التصريح |
|---|---|
| الأعمال الساخنة | مراقب حريق، وإزالة المواد القابلة للاشتعال، وطفايات، وفحص الغاز عند الحاجة |
| العمل على ارتفاع | حماية الحواف، وأحزمة ونقاط تثبيت، وخطة إنقاذ |
| دخول الأماكن المغلقة | فحص الجو، والتهوية، وشخص احتياطي، وترتيبات الإنقاذ |
| الأعمال الكهربائية | العزل، والإقفال ووضع البطاقات، والتحقق من انقطاع التيار |
| الحفريات | تحديد مواقع الخدمات، والتدعيم، والحواجز |
ويجب أن يصدر التصاريح أشخاص مدربون ومفوضون، وأن تُعرض في موقع العمل، وتُغلق رسمياً.
خامساً: التنسيق والتواصل
- الاتفاق على من يشرف على من، ومن يملك صلاحية إيقاف العمل.
- مشاركة المعلومات عن مخاطر الموقع، مثل الكيماويات والمركبات المتحركة والأنظمة المكهربة.
- تنسيق الأنشطة المتزامنة التي قد يتعارض بعضها مع بعض.
- إشراك المقاولين في تمارين الطوارئ والتشاور حين يعملون بانتظام في الموقع.
- التأكد من إبلاغ المقاولين عن الحوادث والحوادث الوشيكة في نظام المؤسسة المضيفة.
سادساً: تقييم أداء المقاولين
بطاقة بسيطة بعد كل عمل أو دورياً:
| المعيار | الدرجة |
|---|---|
| الالتزام ببيان طريقة العمل والتصاريح | 1–5 |
| الحوادث والحوادث الوشيكة | 1–5 |
| النظافة وقواعد الموقع | 1–5 |
| التعاون والتواصل | 1–5 |
ويجب أن يؤدي الأداء الضعيف إلى إجراء تصحيحي، أو إشراف أشد، أو الإزالة من القائمة المعتمدة.
سابعاً: نقاط ضعف شائعة
- اعتماد المقاولين مرة واحدة دون إعادة تقييم.
- بيانات طريقة عمل عامة غير خاصة بالمهمة والموقع.
- تصاريح موقعة دون التحقق من الضوابط ميدانياً.
- عمال مقاولين دون تعريف بالموقع.
- عدم تسجيل حوادث المقاولين في إحصاءات المؤسسة المضيفة.
الخلاصة
سلامة المقاولين مسؤولية مشتركة لا تنجح إلا بالتنسيق. فالتأهيل المسبق، وتقييم المخاطر الخاص بالمهمة، والتصاريح للأعمال عالية المخاطر، والإشراف الفعلي، ومراجعة الأداء، تحول المقاولين من خطر مجهول إلى شركاء مُدارين.
اسأل مدير الصيانة: من المقاولون الذين عملوا في الموقع الشهر الماضي؟ وأين تصاريحهم وسجلات تعريفهم؟